关于做好岁末年初安全生产工作的通知

公司各部门、各项目部、工程处:

    目前正值2018年岁末、2019年年初时段,公司进入冬季生产安全管理工作阶段,为了确保冬季各项生产安全平稳、有序运行,各单位要坚持“生命至上、安全第一”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,将防冻、防滑、防火、防爆、防触电、防中毒窒息、防人身伤害、防交通事故等冬季安全生产防范措施的落实作为安全工作的核心,加强对特殊作业等重点部位和关键环节的监控,确保冬季施工安全。根据淮委《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》(安办﹝2018﹞38号)文件,现就做好冬季安全生产工作的有关事项通知如下:
    一、 坚持求真务实作风,层层压实安全责任
    岁末年初历来是安全生产的关键时期,赶工期、抢进度、雨雪、冰冻等不利因素叠加极易诱导安全事故的发生。各单位要牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”这四个意识、强化达到坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治高度,深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性,强化组织领导,坚决克服形式主义。结合工作实际,深入研判岁末年初安全生产规律特点,有针对性地制定严密的防范控制措施,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,深入细致开展隐患排查治理,严防各类事故发生。各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促指导。
    二、突出重点领域,狠抓安全风险管控
    要严格落实安全风险防控和隐患排查治理责任制,加强事故易发多发施工作业面安全监管力度,特别是公司机关办公区、仓库、项目部营地(工程处宿舍船)、施工现场、施工设备、车辆管理等重点领域的安全监管。要根据工程施工特点,加强高边坡、深基坑、高空、洞室、爆破(淮干治理项目中堤防加固、施工围堰、新建建筑物方面,小浪底项目中危石浮石排查、隧道内临时用电,福建平潭岛项目的深基坑、顶管施工、沉井作业及现场用电)等重点部位、作业面的现场管理,严格落实施工安全防护措施。加强消防安全工作管理,定期组织消防安全自查自改,及时维护保养消防设施,对易燃易爆危险化学品、仓库、办公生活区、集体宿舍、职工食堂等重点部位和人员密集场所开展消防检查,严格施工现场用电、用油、用气管理,严防火灾、爆炸等事故发生,严格落实冬季施工现场安全措施,严禁恶劣天气违规强行施工,严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。施工过程中要严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程,规范标准化施工。
    三、深入开展安全检查,严控公共安全风险
    要强化安全生产检查和隐患排查治理,杜绝生产安全事故发生。深化冬春火灾防控,加强消防安全,加大对办公场所、员工宿舍、食堂、材料加工厂等人员密集场所消防安全隐患排查治理,及时整改消除场所内火灾隐患,严防火灾事故发生。加强元旦、春节、元宵节等节日期间施工现场的安全管理,严防安全事故的发生。
    四、加强应急管理,全力做好抢险救援
    要充分做好低温、雨雪、冰冻等自然灾害的应急准备,及时发布预警信息,严防极端天气引发事故灾害。加强节日期间值班值守,严格执行现场负责人到岗带班、关键岗位 24 小时值班和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作,时刻保持应急状态,一旦出现险情,要立即启动应急响应,科学有效处置,并按《水利安全生产信息报告和处置规则》及时上报。
    公司将通过项目管理考核对各单位节日期间的现场安全管理情况进行检查。希望各单位,认真做好节日期间的安全生产工作,加强安全检查和隐患整改,确保公司安全生产秩序稳定向好,为各项工作顺利开展,提供保障。
    五、制定冬季施工安全措施
    保证冬季施工安全和质量,各单位要制定相应的冬季安全施工措施,针对管沟开挖、混凝土浇注、高处作业等施工,要制定专项冬季施工安全质量措施,要严格执行冬季施工标准,确保施工安全和施工质量。
    六、认真开展一次安全教育活动
    各单位要结合工程施工作业实际,加强施工作业队人员的安全教育管理。教育内容主要为:以作业规程、设备安全操作规程和有关安全生产管理规定中冬季安全生产相关条款内容为主的学习,提高本单位员工和施工作业队人员自觉遵章守纪、杜绝 “违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”行为;冬季防冻、防滑、防火、防爆、防触电、防人身伤害、防交通事故等各项冬季生产安全措施教育。
    七、切实落实冬季安全生产各项防范措施
   (一)防火灾、防爆炸措施
    1.要加强防火、防爆、防触电安全知识教育,尤其是在进入存有易燃易爆物品的区域施工作业时要严格禁止烟火,加强动火控制,严格执行动火许可制度。
    2.消防设施及器材在入冬前要全面检查,严防冻裂。各单位要按要求配齐消防设施,并加强维护保养,确保灵敏可靠。
    3.冬季用电线路必须符合安全标准要求,严禁设备及线路超负荷使用,严禁在工地临设内使用电炉、电热管取暖做饭,安全用电方面不符合安全要求的要限期整改,杜绝触电事故发生。
    4.要加强对各生产、办公场所的防火检查,对动火、易燃易爆物存放等不符合安全要求的要限期整改,杜绝火灾事故发生。
   (二)防人身伤害措施
    1.为防止人身伤害事故的发生,必须加强与节日及冬季安全生产有关的规章制度、标准、操作规程的学习,坚决杜绝违章指挥和冒险蛮干现象的发生。在发现重大险情和事故苗头的情况下,要采取可靠的安全技术措施,在确保人身安全的前提下,及时排除险情。
    2.加强新工人的技术培训工作,搞好三级安全教育,对达不到操作标准的人员一律不许上岗操作。特殊工种必须持证上岗。结合冬季生产工作的特点,要坚持标准化作业,严格执行岗位操作卡。
    3.设备设施的安全保护、防护装置必须灵敏可靠。对施工作业中的特殊情况,要制定切实可行的安全防范措施,确保施工中人员不受伤害。
    4.要强化机械设备管理。重点做好设备的检测、维修和保养,确保各种安全装置有效可靠,确保施工作业人身安全。
    5.对作业中的特殊情况处理,要制定切实可行的安全防范措施,确保作业中人员不受伤害。
   (三)防冻、防滑措施
    1.冬季施工单位要为员工配备适当的冬季劳动防护用品及应急用品,要针对冬季施工作业面易结冰、结霜和易滑的特点,制定并落实相应的防滑措施,及时清理施工作业面、梯子踏板、走道等工作面上的积水、积雪和冰霜,防止滑倒、跌伤。
    2.各单位要切实落实设备设施的防冻措施,认真做好各类设备设施油、水、气路和防冻、防堵保护,及时更换适于冬季的柴油、机油等油品。
    3.在进行高空作业、起重作业和机械操作时,对使用的梯子、登高面、吊装部位必须采取防滑措施。接触金属物体时,应带好防护手套,凡遇有大风、雨雪等恶劣天气时,严禁进行高处、起重作业。
    4.对所有车辆暖风设施、防滑链条完好配置情况进行检查清理,能修复的要修复,该配置的配置。
    5.停工停用后露天停放的设备,每停一台要切断电瓶电源、放干净水,保证不冻坏一台设备。
    6.落实好项目部施工现场工作人员的保温防冻工作,严防人员冻伤事故的发生。项目部宿舍、工程处宿舍船取暖,应采取安全措施,保证足够的通风条件,防止住宿施工人员一氧化碳中毒,严防中毒窒息事故的发生。
   (四)防中毒窒息措施
    封闭的场所必须有通风换气措施,在设备,容器,地沟等受限空间作业时,必须先进行检测,检测合格后方可进入,坚决杜绝未进检测盲目进入受限空间的行为发生;在有毒有害场所作业时,作业人员必须佩戴防护用具,并且监护必须到位;在受限空间作业时,现场必须配备检测仪器和空气呼吸器等应急救援设施。
   (五)防触电措施
    1.各单位要加强安全用电管理,对项目部及施工现场的冬
季用电线路的检查,要加强对临时线路、生产和作业现场用电设备设施的管理和检查,及时更换老化破损的用电设施和电源线路。
    2.各单位要对施工现场用电安全进行自查,彻底清理乱拉乱接、闸刀保险等用铜丝、保护设施与设备不匹配等违章用电现象。
   (六)防交通事故措施
    1.要广泛开展冬季行车安全教育,并根据冬季行车特点,
制定一套冬季行车的严格管理办法。要针对车型的安全要求,配全、配齐防滑链。落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施,进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。
    2.认真贯彻落实车辆的各项管理制度,做好车辆的换季保养工作,确保车辆处于良好的技术状况。
    3.教育司机遵守交通规则和职业道德,严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不“强超抢会”,礼让“三先”确保行车安全。
    冬季是一年施工作业中最艰难的时期,也往往是事故的多发期、易发期,各单位要高度重视,精心组织,各单位要按照本次通知精神,结合本单位施工特点,组织部署和细化冬季安全生产的具体保障措施,要进一步加大现场监督检查力度,督促落实各项防范措施,做好冬季安全生产管理工作下,确保岁末年初安全生产的正常进行。

 


                                                        淮河水利水电开发有限公司
                                                                2019年1月7日

2019年1月7日 09:30
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